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应纳税种

增值税

企业所得税

个人所得税

园区留成

50%  

40%   

40%   

扶持比例

实际缴税总和500万元(不含500万元)以下的最高扶持70%
实际缴税总和500万元(含500万元)以上的最高扶持90%
将企业部分高管人员所缴纳的个人所得税的30%奖励给企业

喀什市关于招商引资若干政策

| 税收优惠政策 |2011-09-28

第一章 总则

第一条 为贯彻落实国家、自治区、地区招商引资若干政策规定,进一步加强和促进喀什市经济技术合作,吸引更多的资金参与到喀什市的开发建设中来,现根据国家有关法律、法规和政策及自治区招商引资若干政策规定,结合喀什市实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于外来投资企业及个体经营者(以下统称投资者)以及我市埠外的企业与我市企业合作经营的项目。本市投资者在市内新办企业,具有一定规模,且对本市经济拉动作用明显的,与招商引资项目享受同等待遇。

第二章 投资方式

第三条 投资者可以资金、设备、物资、品牌、专利、技术和国家法律、法规、政策允许的其他投资方式进行投资。

1、投资兴办企业。

2、共同投资组建合资、合作经营企业。

3、改造企业、组建跨地区、跨行业、跨所有制的企业联合体、企业集团。

4、兴办补偿贸易、来料加工、来件装配、来样生产企业。

5、工业园区建设:政府型(政府管理,打好基础,企业经营);企业型(政府划拨成片土地,企业开发管理);混合型(企业出资开发,政府设立社区管理)。

6、农业园区建设:政府组织,企业运作,部门服务,农民参与,土地入股,公司化经营。

7、国际通行的其它投资方式。

第三章 投资导向

第四条 鼓励投资的重点产业:

1、天然气下游产品开发;

2、农、林、畜、果的综合开发及其产品深加工;

3、水利、能源、交通等基础产业和基础设施建设;

4、建材工业:新型建筑材料、节能建筑材料和装饰材料;

5、新型产业:生态工程、新技术开发、节能技术、资源再生项目及综合利用技术、节水型农业、环保、环境污染治理工程;

6、旅游资源的开发及旅游景点的建设;

7、现代物流、商贸、进出口贸易、周边国家工程承包、劳务合作;

8、生物技术、制药、轻工、纺织业、出口创汇企业、民族特需用品生产及民贸企业;

9、能明显增加农民收入、增加财税收入、增加就业人数的“三增”产业;

10、其他行业:信息、教育、文化、体育、卫生等社会事业设施的建设、咨询、娱乐等社区服务业。

第四章 投资保障

第五条 对投资者实行以下服务优惠政策:

1、凡在我市投资企业统一由喀什市招商局负责接洽和协调,并负责全程跟踪服务,新办企业由喀什行政服务大厅统一协调办理相关证、照手续。

2、简化办事手续,提高办事效率。除法律、法规和国务院、自治区人民政府明文规定授权实行许可证和专项审批外,取消其他部门自定的许可证和专项审批,各职能部门必须在收到投资方有效文件和相关资料五个有效工作日内办结批复或给予明确答复。

3、实行重点企业挂牌服务制度。由市级领导对新办的重点招商引资企业实行挂牌服务,挂牌领导定期或不定期深入企业调查研究,检查优惠政策的落实情况并及时发现问题给予协助解决,保证投资者的合法权益不受侵犯。

4、实行企业检查准入制度。全市各行政执法机关经济管理部门(税务部门依法征税和公安、技术监督等部门案件侦察除外)对重点工业企业进行检查时,必须报请市政府批准,并填写《企业检查申报表》,经同意后方可实施,不得借执法检查干扰企业正常的生产、经营秩序。

5、实行企业投诉举报制。纪检、监察部门要及时严厉查处执法部门在执法检查中出现的违法违纪问题。

6、实行治安承诺制。公安部门与辖区外来投资企业签订治安合同,明确治安责任人,作出治安承诺。对向外来投资企业敲诈勒索、强买强卖、干扰施工和正常生产经营活动的违法犯罪分子,要依法从严从重从快打击,为投资者创造安全稳定的社会治安环境。

7、严禁以任何名义向投资企业乱收费、乱摊派、乱罚款。收费单位向企业收费,必须出示市人民政府批准、物价部门核发的收费许可证,填写《企业交费登记卡》,对规定范围外的收费项目,企业有权拒交。

8、投资企业有权决定参加或不参加社团组织;有权商定参加或不参加评比、表彰、赠与、赞助等活动。(法律、法规规定的除外)。

9、外来投资企业所需的水、电、气、热、通讯等条件,有关部门应优先安排,收费标准按本地企业标准执行。

第五章 投资优惠政策

第六条 投资者在我市投资新办有限责任公司的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十,也不得低于法定的注册资本最低限额,其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足;其中,投资公司可以在五年内缴足。

第七条 在喀什市投资新建工业企业项目的可以申请《喀什市新型工业化建设基金使用办法》给予贴息、贷款和奖励。

第八条 凡生产出口产品的投资企业进口的实际耗用的原辅助材料、零部件、元器件、包装物料,符合加工贸易有关条件,经主管地海关批准,按保税货物管理,可申请设立备料保税仓库。

第九条 凡投资企业在我市落户一年以上的,外办、劳动等相关部门对企业出入境业务人员、劳务输出人员可办理“一次审批、多次有效”的出国手续,减少审批环节,优惠相关收费。

第十条 放宽因公普通护照办证条件,取消外贸企业代理挂靠,凡在我市注册的企业可直接到市外办申办因公普通护照;尚未在我市注册的内地企业来我市考察外贸的人员,按照“谁邀请,谁担保,谁出件”的原则由邀请单位出担保证明,不需公安政审。因公普通护照的审批不在经过其他中间环节,取消企业主管部门或本行业主管部门等未授权单位参与审批。

第十一条 鼓励投资外向型加工企业。凡新办符合相关条件的出口企业提出申请,市经贸部门可协办一般贸易进出口经营权、边境小额贸易经营权。

第六章 税收优惠政策

第十二条 投资者来我市新办企业,可享受以下税收优惠政策:

1、对国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业,且主营收入占企业总收入70%以上的,在2001年至2010年期间,减按15%的税率征收企业所得税。

2、对自治区鼓励类产业的内资企业,且主营收入占企业总收入60%以上的,在2001年至2010年期间,减按15%的税率征收企业所得税。

3、对在自治区境内新办的内资企业(除国家明令禁止和淘汰的企业外),报经自治区税务部门批准,三年内免征企业所得税。新办交通(公路、铁路、航空、港口、码头运营和管道运输,下同)、电力(电力运营,下同)、水利(江河湖泊综合治理、防洪除涝、灌溉、供水、水资源保护、水利发电、水土保持、河道疏泼、河海堤防建设等,下同)、邮政(邮政运营,下同)、广播电视(广播电视运营,下同)、农产品加工、旅游内资企业,上述项目业务收入占企业总收入70%以上的,免征企业所得税期满后,减半征收企业所得税三年。

4、对在自治区境内新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业,上述项目业务收入占企业总收入70%以上的外商投资企业,经营期在十年以上的,自获利年度起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。

5、对为保护生态环境,退耕还林(生态林应在50%以上)、还草产出的农业特产收入,自取得收入年份起十年内免征农业特产税。对人工种植甘草、麻黄草、肉苁蓉、芦苇等工业企业原料的农业特产收入,比照保护生态环境和退耕还林、还草产出政策执行。

6、区外投资者在我市新办生产性企业,自生产经营之日起至2010年内免征企业所得税、车船使用税和房产税,期满后至2010年内减按15%的税率征收企业所得税;建设期内免征土地使用税。新办非生产性企业,自经营之日起,3年内免征企业所得税,期满后减半征收企业所得税3年。

7、投资者经自治区人民政府批准,新建我市基础设施、生态环境建设和高新技术项目,自生产经营之日起,至2010年内免征企业所得税、车船使用税、房产税和土地使用税,期满后,在2010年期内,减按15%的税率征收企业所得税。建设期内免征土地使用税。

8、投资者在我市进行技术转让的收入,免征营业税;对其技术转让和技术转让有关的培训、技术服务、技术咨询等技术性收入30万元以下的暂免征企业所得税。

9、凡出口创汇、高新技术生产企业、自治区、地区鼓励重点企业,经市人民政府审核上报行署批准,自实现销售之日起除享受所得税优惠政策外,3-5年内所缴增值税留成市财政实得部分全部或减半返还企业。

10、对一个企业的减免税政策如出现交叉的情况,可选择适用其中一项最优惠的政策,不能两项或几项优惠政策累加执行,享受优惠政策的时间可以连续计算。

11、上述未列的税收优惠,按国家及自治区、地区优惠政策规定给予执行。

第七章 土地优惠政策

第十三条 投资者在喀什市行政区域内投资建厂、新办企业进行土地开发、整理及房地产开发,需要使用土地的,可凭用地申请报告,向市国土、规划部门提出用地申请。市国土、规划部门应优先进行前期选址,并及时上报市政府审批,经批准后,市规划、国土部门按程序优先办理用地手续,同时市规划部门按有关规定上报地区建设局审批。属农用地转用的,由市国土部门按有关规定上报地区国土部门审批。

第十四条 投资者以出让方式获得土地使用权的,使用年限按国务院55号令的有关规定执行。投资者经营项目所使用的土地,按照规定年限期满后,如需继续经营,报经喀什市人民政府核准后,可按规定优先办理续期手续。

第十五条 投资者从事水利、能源、交通、环境保护、公益事业用地、市政设施建设用地以及国家和自治区认定的高新技术项目用地,可按行政划拨方式取得土地使用权。

第十六条 建设项目用地除法律规定可以采用划拨方式提供用地外,其他建设项目采取出让、租赁等方式提供。各类经营性用地实行招标、拍卖、挂牌等方式出让土地使用权。

1、以出让方式或租赁方式取得固有土地使用权的,出让或租赁期满后继续使用土地的、经依法批准后可续期使用该土地。以出让方式取得土地使用权的、在缴纳全部出让金并达到出让合同约定的投资额和开发要求后,可以依法转让、出租和抵押,并可以土地使用权作价入股(扣除政策优惠部分),创办新企业。

2、以划拨方式取得土地使用权的,在补办出让手续、补交土地出让金后,也可以依法转让、出租和抵押。

3、国家和自治区批准基础设施建设项目占用耕地的,其耕地开垦费均按自治区规定标准的下限收取。建设项目使用城市规划区外国有未利用土地的,可以依法以最低价出让,也可以以土地作价入股。

4、以出让方式取得土地使用权的,不再缴纳场地使用费。

第十七条 在喀什市土地利用总体规划划定的可垦区域内进行农业综合开发的,从受益年度起五年内可免缴土地租金。使用喀什市城镇规划区以外的国有非宜农荒地从事土地综合开发的,免缴50%的土地出让金。

第十八条 喀什边境轻工业园区土地政策:

1、凡在我市工业园区新办固定资产投资在5000万元以上的工业生产性项目所需土地,其土地出让金可实行先征后返,或经协商以土地入股形式取得50年土地使用权。

2、工业项目总投资500万元以下的项目,土地出让金为1000元/亩;总投资500万元至1000万元的项目,土地出让金为800元/亩;总投资1000万元以上的项目,土地出让金为500元/亩;采取租赁用地自建厂房,以商招商,土地出让金为3000元/亩。对投资规模大、科技含量高、对本地经济拉动作用强的项目实行“一事一议”的地价政策。市规划局和国土局对建设项目选址节在不违背城市总体规划的前提下,应充分尊重投资者的意见。

第八章 收费优惠政策

第十九条 投资者在我市新办企业,可享受以下收费优惠政策:

1、对在园区内新办的工业企业及对农业产业化进程起拉动作用的企业,即:从事高新技术产业、工业支柱产业、农业产业化、出口创汇产品生产的建设项目免收各项规费。

2、对于工程性造林、防沙治沙林、生态公益林项目和各级苗圃用水,以及荒漠林防洪灌溉项目、自行打井解决水源从事农业综合开发的项目一律免征水资源费。

3、对来我市投资城市基础设施建设项目,新办高科技产业或医疗、文化、教育等公用事业项目及以入股、租赁、兼并等方式新办工业企业项目的,行政机关办理各种证、照,只收取工本费、手续费、登记费。免收建设项目的配套费,各类事业性收费按规定收费标准的50%收取。

4、凡在我市投资经营者,由招商局出具相关手续,本人及配偶、子女、经营管理人员可免费办理落户手续。其子女在入托、就学等方面与本市居民享受同等待遇。

5、对具有进出口和边贸权投资企业出口鲜活农产品一律免收口岸货物管理费、车辆通行费。

6、卫生监督部门对新办工业企业涉及食品卫生安全等方面需要卫生评估发证、卫生知识培训、健康检查、试生产抽样监测的,依规定收取工本费或减免收费。

第九章 附则

第二十条 喀什市招商局负责本市对外开放,引进国内外资金,促进国内外经济技术合作的日常工作。

第二十一条 本规定有与国家、自治区法律、法规相抵触之处,以国家、自治区法律、法规为准。

第二十二条 本规定自公布之日起执行。由喀什市人民政府招商局负责解释。原有的规定与本规定相抵触的以本规定为准。

其它未涉及的优惠政策参照国家西部大开发有关优惠政策、自治区、地区招商引资相关优惠政策执行。

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